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税收法律责任

税收管辖权的概念及其特征

时间:2013-12-18 14:30来源:未知 作者:sysadmin 点击:

  税收管辖权是与国家的管辖权紧密相联的,了解税收管辖权首先应了解国家管辖权。国家管辖权是国家的一项基本权力,目前,国际公认的国家基本权力主要包括独立权、平等权、自卫权和管辖权。其中管辖权的含义是:在国际社会中,所有主权独立的国家,对其领域内的一切人、事、物、行为等均有行使法律的权力。管辖权依据国家的职能范围又可以分为司法管辖权、行政管辖权、民事管辖权等。

  税收管辖权则是国家在税收领域内拥有的基本权利,即在处理税收事务方面的管辖权,是国家主权在税收方面的体现,也是一个国家主权的重要组成部分。

  由于税收管辖权来源于国家主权,因而它也具有类似于主权的固有属性,完全独立,不受外来权力的干预,具有独立性和排他性两大特征。除受到国际法和国际条约的某些限制外,所有主权国家在其管辖范围内均有根据其政治经济政策和本国税法进行征税的权力,即有权自行决定对哪些人课税,对什么课税和课多少税。目前还没有任何一个国际公约对各个主权国家的税收管辖权施加任何限制。因此,税收管辖权是一个主权国家在征税方面所拥有的不受任何约束的权力。正是由于世界各国都拥有不受任何外来权力干涉和被控制的税收管辖权,各国都可以按本国需要制订本国税法,因此,有关涉外税收的部分就难免会发生冲突,并在国家之间的税收分配关系方面引起矛盾,这也是研究税收管辖权的原因。由于国际税收是不同国家对跨国纳税人的跨国所得进行交叉重叠征税所形成国家与国家之间的税收分配关系。所以,国际税收中的税收管辖权也就是指主权国家在对跨国纳税人的跨国所得征税方面所拥有的权力。

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