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今年，西藏自治区要求各地税务机关结合本地实际，有针对性地对发票违法问题严重的行业开展了发票整治工作。 12月4日，自治区国税局稽查局副科长朱惠清介绍，截至11月底，全区对484家企业发票使用情况进行了检查，查处违法企业152家、查处非法发票4756份，查补税款619.31万元，加收滞纳金152.84万元，处以罚款242.33万元，查补合计1014.48万元。 检查 全区对建筑安装行业、药品与医疗器材行业、餐饮娱乐行业等484家企业，进行了发票使用情况检查和自查。截至11月底，查处了152家违法企业，4756份非法发票。 问题 发票填写不齐全、不规范，用白条、收据替代发票，发票联、存根联金额填开不一致，拒绝向消费者开具发票，制售虚假发票等问题比较多。 措施 下一步，将加大打击发票违法犯罪活动力度，加强发票的规范管理并定期有重点地进行纳税评估。同时，还会认真听取纳税人的诉求，将发票常识宣讲融入案件检查工作之中。 检查发票违法情况 查处非法发票4756份 今年，按照全国“打击办”和国家税务总局的部署，西藏自治区税务机关联合公安机关果断采取行动，严厉打击了发票违法犯罪活动。同时，以发票违法问题多发的行业为检查重点，如房地产与建筑安装、药品与医疗器械、发电、供电、餐饮娱乐、营利性的教育培训等行业，并有力打击了发票“买方市场”。 “截至11月底，全区对建筑安装行业、药品与医疗器材行业、餐饮娱乐行业、矿产品生产销售行业、通讯行业、服务业、修理修配行业、交通运输行业、零售行业、成品油批发零售行业、农副产品生产收购行业等484家企业发票使用情况进行了检查，共查处违法企业152家，查处非法发票4756份，查补税款619.31万元，加收滞纳金152.84万元，处以罚款242.33万元，查补合计1014.48万元。”朱惠清说。 “买方市场”繁荣 制售虚假发票呈高增长态势 朱惠清介绍，通过分析西藏自治区1至11月份的发票检查数据，目前存在问题较多的行业是药品与医疗器材行业、农副产品收购行业、服务业、零售行业。检查中，发现的发票填写不齐全、不规范，用白条、收据替代发票，发票联、存根联金额填开不一致，拒绝向消费者开具发票等问题比较多。其中，虚假发票“买方市场”仍存在较大的需求空间，制售虚假发票呈增加态势，这也成为目前面临的一个主要问题。 “自去年以来，西藏自治区对制售虚假发票的打击力度一直保持了高压态势。从目前查获的一批案件来看，制售虚假发票的手段隐蔽、分工明确，印制、运输、接货、批发贩卖、零售贩卖层次分明，形成了一条畸形的产业链，并逐渐形成了异地印制与长途贩运相结合、短信推销与街头兜售相结合的作案模式。制售虚假发票的数量呈现出高增长的态势。”朱惠清说，大量虚假发票流入社会，会导致国家税收大量流失，同时也给贪污贿赂等其他犯罪提供了捷径。 朱惠清认为，制售虚假发票的数量之所以呈现出高增长的态势，是因为有一个“繁荣”的虚假发票“买方市场”。有了需求，就会产生一个“繁荣”的“卖方市场”。朱惠清说：“从目前情况来看，拉萨虚假发票‘买方市场’的需求比较旺盛，并不断延伸到各个行业，比如一些从事建筑安装、餐饮服务、商业零售等行业。企业单位或个人明目张胆地使用虚假发票，就是为了虚列交易成本、掩盖资金流向、隐瞒非法所得、实现偷逃税收。” 加大打击力度 定期对企业进行纳税评估 朱惠清说，针对以上发票违法问题，接下来在打击发票违法犯罪活动时，将联合相关部门，积极发挥各自职能作用，综合治理，形成合力，加大打击发票违法犯罪活动力度。同时，加强发票的规范管理，对发票的购、销、存进行严格的监控，督促纳税人健全核算制度，切实做好发票认证、抵扣管理。并定期有重点地进行纳税评估，对经营异常、税负过低的企业会查明原因，对存在偷税行为的企业将按照有关规定，及时移送相关部门查处。 此外，按照国家税务总局“营改增”工作总体部署，西藏自治区“营改增”在后续的工作中将进一步采取措施，加强监督、监控、检查，深入开展打击各类发票违法犯罪行为。将违法案件曝光与税法宣传相结合，举报奖励与加大违法行为处罚力度相结合，增强正反两面对比，提高震慑力。同时，还会认真听取纳税人的诉求，将发票常识宣讲融入案件检查工作之中，拓展有效宣讲范围，进一步加大宣传教育力度。 |
